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我国老年旅游的标准化管理
作者：admin 日期：2018-08-28 浏览：
来源：中国旅游报
国家统计局今年初发布的《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示，中国60岁以上的人口已经达到2.02亿。
据专家预测，到2050年，60岁以上的人口总数将达到4亿左右，占总人口的比重将超过25.2%，中国将成为高度老龄化国家。
银发一族因为有固定的收入、充裕的时间一直受旅游市场的青睐，但同样，由于老年人体质较弱、安全风险大、利润空间小等特点，也对旅游管理部门和旅游企业在市场规范和产品设计上提出了更高的要求。
近年来，我国老年旅游发展迅猛，已占有较大的旅游市场份额。但在老年旅游发展过程中也存在一些问题，成为制约老年旅游发展的瓶颈，而推进老年旅游的标准化管理就成为解决问题的有效途径之一。
由于老年人体质较弱、行动不便、安全风险大、服务要求高、利润空间小等特点，导致银发旅游市场成为旅游市场的“鸡肋”。
基于上述问题，2011年，上海发布了全国首个涉及老年旅游的地方标准《老年旅游服务规范第1部分：旅行社》;2012年7月，国家新修订的《老年权益保障法》出台;2013年年底又发布了《关于进一步加强老年人优待工作的意见》的通知;2014年中国旅行社协会、中国老年旅游联合体共同起草《老年旅游服务规范》征求意见稿，将于2014年下半年正式出台。一时间，老年旅游成为关注的焦点。这充分反映出旅游行业对老龄化社会的关注，这不仅仅源于老龄人口多、时间充足、收入稳定等现实因素，也反映出整个社会对老年人旅游诉求的文化关照，同时也是社会主义和谐社会构建的重要议题。
一、标准化管理的必要性及重要性
1.开拓新兴市场的坚实保障
旅游业的发展需要“有人”——消费的主体，“有钱”——消费的保障，“有闲”——消费的支撑。而老年人正是这样一个满足“有人”、“有钱”、“有闲”的群体，老龄化社会的到来，使老年旅游呈现出前所未有的发展机遇。
《社会蓝皮书：2014年中国社会形势分析与预测》指出，2013年，我国60岁及以上老年人口达到2亿人。据专家预测，到2050年，60岁以上的人口总数将达到4亿左右，占总人口的比重将超过25.2%，中国将成为高度老龄化国家。而在这个快速增长的老年市场中，我国已经有30%的老人有出游经历。
据统计，老年人口的总年收入在3000亿元—4000亿元人民币之间，主要包括退休工资收入、存款利息、再就业收入、投资红利、子女赠送等。从2025年到2050年，预计老年人的潜在购买力将高达5万亿元。
离退休的、已退休的老年人拥有充裕的、可自由支配的时间。同时，面对节日放假期间人满为患的旅游形势，不受时间限制让老年人避开了旅游的高峰期，选择不太拥挤的淡季外出，这样既免除了高峰旅游时拥挤不堪的顾虑，又为淡季旅游注入了活力，使得淡季不再“淡”。
2.构建社会主义和谐社会的重要体现
随着我国人口结构的不断变化，我国逐渐步入了老龄化社会，而怎样照顾老年人的生活起居和丰富其业余生活就成为一项重要任务。老年旅游作为发展老龄事业的一部分，已经成为旅游市场中不可或缺的组成部分。在大的政策环境背景下，老年旅游将成为发展和谐社会和解决民生问题的一个重要载体，是实现“老有所乐”目标的真实写照。
老年人作为广大人民群众的重要组成部分，既是和谐社会的构建者，也是和谐社会的共享者，更是家庭和睦和社会稳定的基石。如果没有老年人参与，就不可能真正建成和谐社会;如果没有老年人共享成果，也不是真正意义上的和谐社会。因此，兼顾老年群体，发展老龄事业，对于促进家庭和睦、构建和谐社会具有十分重要的现实意义。
3.老年游产品及服务存在的问题随着老年旅游的深入发展，涉老旅行社初步掌握了一定的老年人组团出游的经验，但是由于老年人岁数大、行动不便、文化水平总体较低、易受低价团诱惑等因素的影响，导致旅游纠纷不断。究其主要原因，是缺少相关统一的老年旅游标准来规范市场运作，使不法旅游经营单位有机可乘，出现旅游投诉案件。
在涉老旅行社的经营资质方面，不少旅行社采用挂靠的形式，只在其他旅行社中租用一张桌子就开展业务;另有旅游咨询公司，旅游网站等都以极其不规范的方式方法插足老年旅游市场，导致市场发展混乱。
在老年旅游服务规范方面，许多旅行社在老年旅游路线中没有能够配备随行医务人员;有很多企业因规模较小，资金薄弱，抗风险能力和服务质量差;一些旅行社安排低廉的住宿，并以各种理由甚至假借“迷信”手段欺瞒老年游客。
在老年旅游产品设计方面，很多老年旅行社推出低价促销旅游产品，但服务也随着价格的下降而大打折扣;在部分老年旅游活动中不能放慢节奏以适应老年人的速度;有的旅行社用常规的旅游服务代替老年旅游服务，旅游活动的安排、旅游设施的配置、导游的接待服务都和普通团没有区别。
4.丰富老年游产品的有力举措老年旅游产品是旅行社针对老年人的特点，对旅游资源、旅游设施和旅游服务的重新组合。实际情况是，老年旅游产品数量少、同质化严重。
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